Τήρηση προσοντολογίου και αναμόρφωση ειδικότητας Υ.Ε. Φυλάκων στην ανακοίνωση ΣΟΧ 1/2026 – Αίτημα τροποποίησης και θεσμικής αναβάθμισης θέσεων φύλαξης

«ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ,ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΧΡΗΜΑΤΑΠΟΣΤΟΛΩΝ, Ο ΟΔΥΣΣΕΑΣ»

(Αρ. Μητρώου σωματείου 30863)

Αθήνα, 25/02/2026

ΠΡΟΣ:

Δήμος Κερατσινίου – Δραπετσώνας

Τμήμα Γραμματείας και Διοικητικής Μέριμνας

Ελ. Βενιζέλου 200, Τ.Κ. 18756, Κερατσίνι

Υπόψη κ. Χρ. Μισαηλίδη ή κας Δ. Δάιου

Τηλ.: 213-2074635, 213-2074639

ΘΕΜΑ:

Τήρηση προσοντολογίου και αναμόρφωση ειδικότητας Υ.Ε. Φυλάκων στην ανακοίνωση ΣΟΧ

1/2026 – Αίτημα τροποποίησης και θεσμικής αναβάθμισης θέσεων φύλαξης

Το Πανελλήνιο Σωματείο Ασφαλείας Προσώπων, Υποδομών και Χρηματαποστολών «Ο

Οδυσσέας», στο πλαίσιο του θεσμικού και συνδικαλιστικού του ρόλου για την προστασία των

επαγγελματικών δικαιωμάτων των εργαζομένων στον τομέα της ασφάλειας και της φύλαξης,

καταθέτει την παρούσα θεσμική παρέμβαση αναφορικά με την ανακοίνωση ΣΟΧ 1/2026 για

την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα.

Στην εν λόγω ανακοίνωση προβλέπονται, μεταξύ άλλων, θέσεις ειδικότητας Φυλάκων

κατηγορίας Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (Υ.Ε.). Η επιλογή αυτή δημιουργεί σοβαρά ζητήματα

συμβατότητας με:

 Την εξέλιξη και εξειδίκευση του επαγγέλματος της φύλαξης

 Τα ισχύοντα επαγγελματικά προσόντα που έχει θεσπίσει η Πολιτεία

 Τις αρχές της αξιοκρατίας, της ισότητας και της συνάφειας προσόντων-καθηκόντων

 Καθώς και τη θεσμική υποχρέωση του Δημοσίου να αξιοποιεί εξειδικευμένο προσωπικό

για την προστασία δημοτικών εγκαταστάσεων και υποδομών.

Εξειδίκευση του επαγγέλματος φύλαξης και ανάγκη πιστοποιημένης επαγγελματικής

κατάρτισης

Το επάγγελμα του Φύλακα – Νυχτοφύλακα δεν συνιστά πλέον ανειδίκευτη εργασία. Η φύλαξη

δημοτικών υποδομών, σχολικών συγκροτημάτων, πολιτιστικών και αθλητικών εγκαταστάσεων,

χώρων συνάθροισης κοινού και λοιπών εγκαταστάσεων δημόσιου ενδιαφέροντος

προϋποθέτει εξειδικευμένες γνώσεις και δεξιότητες.

Τέτοιες γνώσεις αποκτώνται μέσω οργανωμένης επαγγελματικής εκπαίδευσης

δευτεροβάθμιου επιπέδου και ειδικότερα μέσω των θεσμοθετημένων ειδικοτήτων:

Στέλεχος Υπηρεσιών Ασφαλείας

Στέλεχος Ασφαλείας Προσώπων και Υποδομών

Φύλακας Μουσείων και Αρχαιολογικών Χώρων

Οι ειδικότητες αυτές έχουν αναγνωριστεί από την Πολιτεία, περιλαμβάνονται σε

θεσμοθετημένα προγράμματα σπουδών και αντιστοιχούν σε επαγγελματικά καθήκοντα που

απαιτούν εκπαίδευση, πιστοποίηση και εξειδίκευση.

Η διατήρηση θέσεων Υ.Ε. Φυλάκων, με μοναδικό τυπικό προσόν την υποχρεωτική εκπαίδευση,

δεν ανταποκρίνεται στη σύγχρονη πραγματικότητα του επαγγέλματος, υποβαθμίζει τη φύση

των παρεχόμενων υπηρεσιών ασφάλειας και αποκλείει καταρτισμένους επαγγελματίες από τη

δυνατότητα συμμετοχής σε δημόσιες προσλήψεις στο αντικείμενό τους.

Ζήτημα τήρησης προσοντολογίου και αρχών αξιοκρατίας

Η κάλυψη πραγματικών αναγκών φύλαξης μέσω προσωπικού χωρίς συναφή επαγγελματική

εκπαίδευση δεν συνάδει με τη βασική διοικητική αρχή της αντιστοίχισης ειδικότητας και

καθηκόντων.

Όταν η υπηρεσιακή ανάγκη αφορά καθήκοντα φύλαξης και ασφάλειας, τα απαιτούμενα

προσόντα πρέπει να είναι συναφή με το αντικείμενο. Η μη τήρηση αυτής της αρχής:

 Περιορίζει την πρόσβαση πιστοποιημένων επαγγελματιών

 Δημιουργεί θεσμική αντίφαση μεταξύ εκπαιδευτικής πολιτικής και διοικητικής πρακτικής

 Υποβαθμίζει την ποιότητα των υπηρεσιών ασφαλείας

 Και εγείρει ζητήματα συμβατότητας με τις συνταγματικές αρχές ισότητας και ίσης

πρόσβασης στην εργασία.

Υπενθυμίζεται ότι το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος κατοχυρώνει την ισότητα ενώπιον του

νόμου, ενώ το άρθρο 22 παρ. 1 κατοχυρώνει το δικαίωμα στην εργασία και επιβάλλει τη

δημιουργία δίκαιων συνθηκών απασχόλησης.

Κοινωνική πολιτική και επαγγελματικά δικαιώματα

Το σωματείο μας αναγνωρίζει πλήρως τον κοινωνικό ρόλο των προσλήψεων που εντάσσονται

σε πολιτικές στήριξης της απασχόλησης και κοινωνικής συνοχής. Η ενίσχυση ευάλωτων

κοινωνικών ομάδων αποτελεί θεμιτό και αναγκαίο στόχο δημόσιας πολιτικής.

Ωστόσο, η κοινωνική πολιτική δεν μπορεί να εφαρμόζεται με τρόπο που:

 Παρακάμπτει θεσμοθετημένα επαγγελματικά προσόντα

 Ακυρώνει την επαγγελματική εκπαίδευση που παρέχει το ίδιο το κράτος

 Υποβαθμίζει εξειδικευμένα επαγγέλματα

 Δημιουργεί αποκλεισμό καταρτισμένων εργαζομένων.

Οι άνεργοι με πιστοποιημένα επαγγελματικά προσόντα αποτελούν επίσης κοινωνική ομάδα

που χρήζει προστασίας και ίσης μεταχείρισης. Η στήριξη της απασχόλησης δεν μπορεί να

γίνεται εις βάρος της επαγγελματικής νομιμότητας και της θεσμικής συνέπειας της Πολιτείας.

Τα πιστοποιημένα άτομα που έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς την κατάρτισή τους στις

ειδικότητες «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών» και «Φύλακας Μουσείων και

Αρχαιολογικών Χώρων» έχουν παρακολουθήσει εξειδικευμένα μαθήματα που αφορούν άμεσα

το αντικείμενο της φύλαξης, της προστασίας εγκαταστάσεων και της διαχείρισης περιστατικών

ασφάλειας. Ειδικότερα, στο πλαίσιο της εκπαίδευσής τους έχουν διδαχθεί θεματικές όπως:

εισαγωγή στην ασφάλεια και στον κλάδο της ιδιωτικής ασφάλειας, εισαγωγή στο δίκαιο,

επαγγελματική δεοντολογία και δικαιώματα πολιτών, ουσιαστικό ποινικό δίκαιο (γενικό και

ειδικό μέρος), ποινικό δικονομικό δίκαιο και ειδικούς ποινικούς νόμους, ασφάλεια και

προστασία υποδομών, τεχνικά μέτρα ασφάλειας, χρήση τεχνολογικού εξοπλισμού,

ανταπόκριση σε περιστατικά και διαχείριση ανθρωπογενών κρίσεων, διαχείριση φυσικών

καταστροφών, επαγγελματική υγεία και ασφάλεια, τεχνικές επικοινωνίας και διαχείρισης

κοινού, κοινωνική ψυχολογία, κανόνες αυτοπροστασίας και αυτοάμυνας, προστασία

θεαμάτων και εκδηλώσεων, παροχή πρώτων βοηθειών και πρακτική εφαρμογή στην

ειδικότητα. Παράλληλα, στην ειδικότητα Φύλακας Μουσείων και Αρχαιολογικών Χώρων

περιλαμβάνονται επιπλέον εξειδικευμένα γνωστικά αντικείμενα, όπως ασφάλεια χώρων

πολιτιστικής κληρονομιάς, βασικές έννοιες προστασίας πολιτιστικής κληρονομιάς, στοιχεία

δικαίου πολιτιστικού περιβάλλοντος, διαχείριση κρίσεων και καταστροφών, χειρισμός

τεχνολογικού εξοπλισμού επιτήρησης, επικοινωνιακές δεξιότητες και διαχείριση συγκρούσεων,

καθώς και πρακτική εφαρμογή σε πραγματικές συνθήκες φύλαξης. Ως εκ τούτου, οι απόφοιτοι

των παραπάνω πιστοποιημένων ειδικοτήτων διαθέτουν δομημένη, θεωρητική και πρακτική

επαγγελματική εκπαίδευση στον τομέα της φύλαξης, της πρόληψης κινδύνων και της

διαχείρισης συμβάντων ασφάλειας. Η εξειδίκευση αυτή τους παρέχει σαφώς ανώτερο επίπεδο

γνώσεων, δεξιοτήτων και επαγγελματικής ετοιμότητας σε σύγκριση με άτομα που κατέχουν

μόνο απολυτήριο γυμνασίου και προσλαμβάνονται σε θέση ΥΕ Φύλακα χωρίς αντίστοιχη

επαγγελματική

Αναγκαία αναμόρφωση προσοντολογίου

Για τους λόγους αυτούς, η ειδικότητα φύλαξης πρέπει να αντιστοιχεί σε κατηγορία

Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Δ.Ε.) με συναφή επαγγελματικά προσόντα σύμφωνα και με το

Π.Δ 85/2022.

Ενδεικτικά:

ΚΥΡΙΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ

Πτυχίο ή δίπλωμα ή απολυτήριος τίτλος ειδικότητας

1. Στέλεχος Υπηρεσιών Ασφαλείας ή

Στέλεχος Ασφαλείας Προσώπων και Υποδομών

ή αντίστοιχο πτυχίο ή δίπλωμα ή απολυτήριος τίτλος των παρακάτω σχολικών μονάδων:

Ι.Ε.Κ. ή Επαγγελματικού Λυκείου ή Τεχνικού Επαγγελματικού Εκπαιδευτηρίου Α ́ ή Β ́ κύκλου

σπουδών

ή Ενιαίου Πολυκλαδικού Λυκείου ή Τεχνικού Επαγγελματικού Λυκείου ή Σχολής

Επαγγελματικής

Κατάρτισης ή Επαγγελματικής Σχολής ή Τεχνικής Επαγγελματικής Σχολής δευτεροβάθμιας

εκπαίδευσης

ή σχολής μαθητείας του ΟΑΕΔ του ν. 1346/1983 ή ν. 3475/2006 ή άλλος ισότιμος τίτλος

σχολικής

μονάδας της ημεδαπής ή αλλοδαπής, αντίστοιχης ειδικότητας.

2. Άδειά Εργασίας Προσωπικού Ασφαλείας Κατηγορίας Α.

Α ́ ΕΠΙΚΟΥΡΙΑ

(Εφόσον οι θέσεις δεν καλυφθούν από υποψηφίους με τα ανωτέρω προσόντα)

Πτυχίο ή δίπλωμα ή απολυτήριος τίτλος ειδικότητας

1. Φύλακας Μουσείων και Αρχαιολογικών Χώρων

ή αντίστοιχος τίτλος των παραπάνω σχολικών μονάδων της ημεδαπής ή αλλοδαπής.

2. Άδειά Εργασίας Προσωπικού Ασφαλείας Κατηγορίας Α.

Β ́ ΕΠΙΚΟΥΡΙΑ

(Εφόσον οι θέσεις δεν καλυφθούν από υποψηφίους με τα ανωτέρω προσόντα)

1. Οποιοδήποτε απολυτήριο τίτλο Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Λυκείου) της ημεδαπής ή

ισότιμο τίτλο

της αλλοδαπής, ανεξαρτήτως ειδικότητας.

2. Άδειά Εργασίας Προσωπικού Ασφαλείας Κατηγορίας Α.

Η κατηγορία Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης δεν ανταποκρίνεται στη φύση των καθηκόντων.

Αιτήματα του σωματείου

Με βάση τα ανωτέρω ζητούμε:

1. Την άμεση τροποποίηση της ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2026 και την αναμόρφωση των σχετικών

πινάκων θέσεων, με αναβάθμιση της ειδικότητας φύλαξης σε κατηγορία Δευτεροβάθμιας

Εκπαίδευσης.

2. Τη θεσμική αναγνώριση της επαγγελματικής εξειδίκευσης του κλάδου και την

προσαρμογή των προσόντων στις πραγματικές ανάγκες φύλαξης των δημοτικών

εγκαταστάσεων.

3. Τη δέσμευση ότι οι μελλοντικές προκηρύξεις προσλήψεων φύλαξης του Δήμου θα

προβλέπουν αποκλειστικά κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, με σαφή

αντιστοίχιση ειδικότητας και καθηκόντων.

4. Τον ορισμό συνάντησης εργασίας με εκπροσώπους του σωματείου μας, προκειμένου να

συζητηθεί θεσμικά η αναβάθμιση της συγκεκριμένης θέσης και η ορθή προσαρμογή του

προσοντολογίου του Π.Δ 85/2022 στις πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες.

Η ασφάλεια δημοσίων εγκαταστάσεων, σχολικών μονάδων και υποδομών αποτελεί ζήτημα

δημόσιου συμφέροντος. Προϋποθέτει εκπαίδευση, επαγγελματική επάρκεια, υπευθυνότητα

και θεσμική συνέπεια.

Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας και την επίσημη ενημέρωση του σωματείου μας.

Με εκτίμηση,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΗΛΙΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

Η Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΝΤΕΒΕΡΟΥ ΜΑΡΙΑ

Στοιχεία Επικοινωνίας:

Διεύθυνση: Φιλελλήνων 3, Σύνταγμα, 1ος Όροφος Τ.Κ. 10557

Τηλέφωνο: +30 699 513 2224

Email: somateioodysseas@gmail.com